Stigende toldsatser – Betydning for danske bygge- og anlægsprojekter

I april 2025 har USA's præsident Donald Trump annonceret en række toldforanstaltninger som en del af initiativet "Declaration of Economic Independence", der medfører en øget told på varer importeret fra hele verden.

De ændrede toldsatser vil forventeligt få stor betydning for den internationale samhandel og virksomheder med globale værdi- og forsyningskæder. Bygge- og anlægsbranchen i Danmark, der er afhængig af import af byggematerialer og (rå)varer fra udlandet, forventes også at blive påvirket, herunder både i form af stigende priser og længere leveringstid på materialer. 

I denne artikel beskriver vi kort, i hvilket omfang entreprenøren kan kræve kompensation af bygherren for stigende toldsatser efter AB- og FIDIC-regelsættene, samt hvad byggeriets parter fremadrettet bør være opmærksomme ved indgåelsen af nye entreprisekontrakter.

Kontrakter på AB-vilkår

Det klare udgangspunkt i AB-systemet er, at entreprisesummen er fast de første 12 måneder fra tilbudsdagen (fastprisperioden), hvilket betyder, at entreprenøren bærer risikoen for prisstigninger i denne periode. For den del af arbejdet, der udføres efter fastprisperioden, er entreprenøren berettiget til indeksregulering af entreprisesummen i henhold til det indeks, der er aftalt mellem parterne, eller som – i mangel af aftale – må anses for relevant for arbejdet.

Udgangspunktet kan dog fraviges, hvis et statsligt indgreb har ført til væsentlige mer- eller mindreomkostninger (AB 18 § 35, stk. 1). I det tilfælde har både bygherren og entreprenøren ret til at foretage regulering af entreprisesummen. I tilfælde af ekstraordinære prisstigninger på materialer eller brændstof (AB 18 § 35, stk. 2) kan entreprenøren desuden kræve godtgørelse herfor af bygherren.

Anvendelse af bestemmelserne om statslige indgreb og/eller ekstraordinære prisstigninger forudsætter dog, at en række betingelser er opfyldt, herunder bl.a. at prisstigningerne er væsentlige, og at prisstigningerne ikke er dækket af entreprenørens krav på indeksregulering.

Ved arbejde, der udføres i regning, vil entreprenøren kunne kræve betaling for sine faktisk afholdte omkostninger, herunder øgede materialepriser som følge af stigende told.

Kontrakter på FIDIC-vilkår

I henhold til FIDIC Red Book, Yellow Book og Silver Book 2017 giver ændringer i projektlandets lovgivning ("Change in Laws of the Country") entreprenøren ret til justering af kontraktsummen, hvis en række betingelser er opfyldt, herunder bl.a. at ændringen er sket efter "Base Date", der typisk er 28 dage før entreprenørens afgivelse af tilbud.

FIDIC's bestemmelser om "Change in Laws" forholder sig ikke til toldstigninger i andre lande end projektlandet. Entreprenøren bærer derfor som udgangspunkt risikoen for, at et tredjeland, hvor materialer m.v. importeres fra, hæver sin eksporttold eller indfører andre handelsrestriktioner over for Danmark.

Nye entreprisekontrakter

I forbindelse med forhandling af nye entreprisekontrakter bør parterne tage stilling til risikofordelingen samt de økonomiske og tidsmæssige konsekvenser ved de øgede toldsatser, herunder hvilke krav der stilles til parternes dokumentation.

Ved større bygge- og anlægsprojekter bør der ske en grundig kortlægning af, om projektet er særligt eksponeret mod stigende told, herunder hvilke led i værdi- og forsyningskæden der kan blive påvirket direkte eller indirekte.

Parterne bør også forholde sig til uforudsigeligheden af den nuværende geopolitiske situation og behovet for løbende at kunne justere kontrakten, hvis balancen i for høj grad forrykkes, og den ene part pålægges en væsentlig større byrde end oprindeligt forudsat. Det kan i den forbindelse overvejes at inkludere bestemmelser, der udløser ret til genforhandling af (dele af) kontrakten, hvis der sker væsentlige ændringer i de forudsatte toldsatser eller øvrige reguleringsmæssige forhold, som har afgørende betydning for projektets gennemførelse.

Bruun & Hjejles rådgivning

Bruun og Hjejle følger udviklingen af toldsatserne og markedssituationen nøje. Vi har indgående kendskab til og bred erfaring med rådgivning af både nationale og internationale parter i bygge- og anlægsbranchen om håndtering af prisstigninger m.v. under alle faser af byggeriet. Hvis din virksomhed har brug for rådgivning, eller dette nyhedsbrev har givet anledning til spørgsmål, er du velkommen til at kontakte os.